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如何區分工程項目備案制、核準制與審批制?
備案制、核準制與審批制的區別主要體現在三個方面:
第一,適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項目;核準制則適用于企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用于企業投資非敏感類項目。
第二,審核的內容不同。審批制是對投資項目的全方位審批,而核準制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核,不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素,備案制項目由企業自主決策,在開工建設前通過在線平臺將相關信息告知項目備案機關,依法履行投資項目信息告知義務,并遵循誠信和規范原則
第三,程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節,而核準制、備案制只有項目申請核準或備案一個環節。
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