標(biāo)底是指招標(biāo)人對招標(biāo)項目的估算價格，一般在招標(biāo)文件中公示，作為投標(biāo)人參與投標(biāo)的參考依據(jù)和基準(zhǔn)價。招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人為控制招標(biāo)成本和防止投標(biāo)價格過高而制定的上限價格，一般也在招標(biāo)文件中公示。

它們的作用有：

1. 作為招標(biāo)人制定招標(biāo)計劃的依據(jù)。標(biāo)底和招標(biāo)控制價可以幫助招標(biāo)人理性評估工程成本，并制定合理的招標(biāo)計劃，避免因價格波動導(dǎo)致的不必要損失。

2. 作為投標(biāo)人確定報價的依據(jù)。標(biāo)底和招標(biāo)控制價可以幫助投標(biāo)人了解招標(biāo)人要求的價格范圍，有利于投標(biāo)人確定合理的報價，避免因價格過高或過低導(dǎo)致的被淘汰或虧損。

3. 作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人可以根據(jù)標(biāo)底和招標(biāo)控制價對投標(biāo)報價進(jìn)行評估和比較，有助于確定中標(biāo)人，保證招標(biāo)結(jié)果的公正和合理。

4. 作為后續(xù)合同履行的依據(jù)。標(biāo)底和招標(biāo)控制價也可以作為后續(xù)合同履行的依據(jù)，確保合同履行期間的價格不會超出預(yù)算范圍，避免因價格爭議導(dǎo)致的糾紛。